政府跨境自然灾害应对合作协议
第一章总则
第一条定义
1.1自然灾害：本协议所述自然灾害包括但不限于洪水、地震、泥石流、海啸、风
暴、旱灾等造成跨境影响的灾害事件。
1.2合作方：指签订本协议的各国或地区的政府机构及其授权的代表机构，包括民
防机构、应急管理部门、跨境灾害管理相关组织等。
1.3应急响应：指在自然灾害发生后，合作方迅速采取的救援、疏散、紧急供给等
措施，旨在减少灾害的影响和后果。
1.4跨境协作：指为了有效应对灾害而在合作方之间实施的信息共享、人员协作、
技术支持及救援力量协同。
1.5预警监测系统：指合作方建立和维护的、用于监测自然灾害发生可能性及其影
响的各类设备、网络和平台，包括地震监测、洪水预警系统和气象雷达等具体系
统。
1.6灾后重建：指在灾害结束后，为恢复受灾地区的社会经济生活而采取的基础设
施重建、社区支持、经济恢复等一系列措施。
1.7技术支持：指合作方在灾害应对、监测、重建等过程中提供的专业技术协助，
包括设备操作、数据分析、灾害管理系统的使用等方面。
1.8紧急物资：指灾害发生后，用于救援和安置受灾民众的食品、水、药品、临时
住房、医疗设备等具体物资。
第二条协议范围
2.1本协议适用于跨境自然灾害的预防、预警、监测、应急响应、救援协调及灾后
恢复与重建。
2.2协议涵盖了从灾害监测预警到灾害恢复各个阶段的协作，包括共享数据、信息
交流、救援队伍部署、物资保障、技术支持和经验分享等具体领域。
2.3合作的目标在于通过协调与合作，最大程度减轻自然灾害对人类生命、财产以
及环境的影响。
2.4本协议适用于陆地、水域、空中等跨境区域内可能发生自然灾害的所有情况，
包括海岸线、河流流域、边境地区及其相关经济活动区。
2.5本协议还适用于自然灾害可能引发的次生灾害，如山体滑坡、爆炸、火灾等，
通过预防和响应措施减少次生灾害的危害。
第三条协议基础
3.1合作方应本着平等互利、相互尊重主权的原则，按照国际公认的法律和标准，
进行跨境灾害应对的合作。
3.2合作方承诺遵守本协议的条款，共享有关自然灾害的信息与数据，采取合理措
施相互协助并协调应对。
