污水处理法律服务协议特许经营权合同范本

污水处理设施特许经营权法律服务协议

甲方（委托方）： [甲方名称，如：XX市人民政府或其授权部门]

法定代表人/授权代表： [姓名及职务]

住所： [详细地址]

联系方式： [电话、传真、电子邮箱]

乙方（受托方）： [律师事务所名称]

法定代表人/授权代表： [姓名及职务]

住所： [详细地址]

联系方式： [电话、传真、电子邮箱]

鉴于：

1. 甲方作为[XX市]人民政府或其授权的部门，负责[XX市]行政区域内的污水处理设施的规划、建设、运营和监管工作，拥有对污水处理设施特许经营项目进行招标、谈判和管理的职权。
2. 乙方为依法设立并有效存续的律师事务所，具备提供本协议项下法律服务的资质、专业能力和经验，在基础设施特许经营、政府与社会资本合作（PPP）等领域具有丰富的实践经验。
3. 甲方拟通过特许经营方式，将[XX污水处理厂]（以下简称“本项目”）的设计、融资、建设、运营、维护和移交等事项授予特许经营者。为保障本项目顺利实施，甲方需要专业的法律服务支持。
4. 双方经友好协商，就甲方委托乙方提供本项目特许经营相关的法律服务事宜，达成一致，签订本协议，以资共同信守。

第一条 服务范围

乙方接受甲方的委托，就本项目特许经营提供以下法律服务：

1. 特许经营前期阶段法律服务：

• 1 项目合规性审查： 对本项目是否符合国家及地方有关特许经营、环境保护、水务、土地管理、规划、安全生产等方面的法律法规、政策及规范性文件进行全面审查，出具法律意见书。审查内容包括但不限于：
• * 项目立项、审批、核准或备案程序的合法性；
  *   项目用地取得方式、规划条件、土地用途管制、土地出让金缴纳等方面的合规性；
  *   项目环境影响评价、水土保持方案、节能评估、社会稳定风险评估等审批手续的合规性；
  *   项目实施方案（含特许经营方案）的合法性、合理性、可行性及与相关规划的衔接性；
  *   项目投融资结构的合法性、可行性及潜在风险；
  *   项目是否涉及国家安全审查、外商投资准入特别管理措施（负面清单）、反垄断审查等事项；
  *   项目是否符合《基础设施和公用事业特许经营管理办法》（国家发展改革委等六部委第25号令）及相关配套文件的规定。
• 2 特许经营方案优化： 协助甲方优化本项目特许经营方案，包括但不限于：

*   特许经营范围、期限、特许经营权的授予方式（招标、竞争性磋商、单一来源采购等）；
*   项目回报机制的设计（如污水处理服务费的定价机制、调整机制、政府可行性缺口补助的计算方式、超额收益的分享机制等）；
*   项目风险分配机制（如法律变更风险、最低需求风险、建设成本超支风险、运营成本超支风险、利率风险、汇率风险、不可抗力风险等）；
*   项目绩