水处理项目融资法律风险评估协议

水处理项目融资法律风险评估协议

项目名称: [具体项目名称] (以下简称“本项目”)

委托方: [具体委托方名称] (以下简称“甲方”)

受托方: [具体受托方名称] (以下简称“乙方”)

签订日期: [年] 年 [月] 日

签订地点: [具体地点]

鉴于：

1. 甲方作为 [项目公司的法律地位，例如：项目业主/项目发起人/项目公司] ，拟就 [具体项目名称] 项目 (以下简称“本项目”) 寻求融资，并负责本项目的开发、建设、运营和维护。该项目主要内容为：[详细描述项目内容，包括：项目类型、规模、处理工艺、设计处理能力、服务范围、预计总投资额等，例如：建设一座日处理量为 10 万吨的市政污水处理厂，采用 改良型A2/O 工艺，出水水质达到乙方制定的具体标准，服务范围为 XX 市 XX 区，预计总投资额为 5 亿元人民币]。
2. 乙方是一家根据中华人民共和国法律合法成立并有效存续的律师事务所，具备提供法律服务的专业资质和丰富经验，特别是在水处理项目融资及相关法律事务方面拥有专业团队和成功案例。同时，乙方还拥有专业的水处理技术团队，对水处理领域的技术标准、工艺流程、运营管理等方面有着深入的理解和实践经验。
3. 甲方拟委托乙方对本项目融资过程中的法律风险进行全面评估，并提供专业的法律意见和建议，以保障甲方合法权益，降低项目融资风险。
4. 乙方已充分了解本项目相关情况，并同意接受甲方的委托，提供本协议约定的法律服务。

经双方友好协商，达成如下协议，以资共同遵守：

第一条 服务内容

乙方应依据中华人民共和国现行有效的法律、法规和规范性文件（不包括已被新法取代的无效法律，例如《中华人民共和国合同法》已被《中华人民共和国民法典》取代），结合水处理行业的特点和本项目实际情况，为甲方提供以下法律服务：

1. 项目融资法律风险识别及评估:

1.1 项目合规性审查:

• 详细审查本项目已取得的各项审批文件，包括但不限于项目立项批复、环境影响评价批复、用地预审意见、规划许可、施工许可、取水许可、排污许可、特许经营协议（如适用）、卫生许可（如涉及再生水回用）等，核查其合法性、有效性及完备性，并评估其对项目融资的影响。具体需要审查项目是否符合国家产业政策、环保政策、土地政策等，以及是否存在政策变化导致项目审批文件失效或需要重新审批的风险。特别关注并详细列出项目目前已取得和尚未取得的所有审批文件，并分析未取得审批文件对项目融资进度的潜在影响。例如：已取得XX发改委关于项目立项的批复（文号：XX）；尚未取得XX环保局关于项目环境影响评价报告书的批复，预计取得时间为2024年XX月。未取得环评批复可能导致项目无法开工建设，进而影响项目融资进度。
• 审查项目所采用的水处理工艺技术是否符合国家及行业相关标准、规范，评估其技术成熟度、可靠性及经济性，并识别潜在的技术风险及其对项目融资的影响。详细分析项目采用的 [具体工艺名称，例如：改良型 A2/O 工艺] 的技术原理、优势及局限性，并与行业内其他主流工艺进行对比，评估其在本项目中的适用性。同时，分析该工艺在长期运行过程中可能出现的故障、维护成本高等风险，并评估其对项目收益及偿债能力的影响。比如：此工艺主要风险在于污泥膨胀，具体处理措施为增加厌氧段，并投加化学药剂进行调节，如处理失败，可能导致出水水质超标，进而触发违约条款，同时分析污泥的最终处置方式（如：焚烧、填埋、土地利用等），并评估其是否符合相关环保法规的要求。
• 审查项目所在地的水资源状况、排污标准、环保政策等，分析其对项目建设和运营的影响，并识别潜在的环境风险及其对项目融资的影响。具体包括分析项目所在地水资源的丰枯情况、水质现状，以及受纳水体的环境容量、排污总量控制要求等。同时，分析当地环保政策的变化趋势，特别是关于水污染物排放标准的最新要求，评估其对项目运行成本及收益的影响。比如：出水水质需达到乙方制定的标准：化学需氧量(COD)≤30毫克/升，生化需氧量(BOD5)≤10毫克/升，悬浮物(SS)≤10毫克/升，总氮(TN)≤15毫克/升，总磷(TP)≤0.5毫克/升，氨氮≤5(8)毫克/升（水温>12℃时按5毫克/升，≤12℃时按8毫克/升控制）。如果出水水质不达标，将面临环保部门的处罚，每次罚款金额为10万元至100万元人民币，甚至可能导致项目停产整顿，进而影响项目的正常运营和收益。
• 根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》及相关法律法规，详细审查项目的环境影响评价报告，评估其是否全面、客观地反映了项目的环境影响，并分析其是否符合环保部门的审批要求。重点关注环评报告中关于污染物排放浓度、排放总量、污染防治措施、环境风险评价及应急预案等方面的论述，并评估其是否能够满足项目所在地的环保要求。例如：环评报告中提出采用XXX措施控制废水中的XXX污染物，并预计可以将排放浓度降低至XXX毫克/升，排放总量控制在XXX吨/年以内。同时，环评报告中应当包含环境风险评价章节，并制定相应的环境风险应急预案，明确在发生突发环境事件时的应对措施、责任人员、报告程序等。

根据《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水法》等相关法律法规，审查项目是否依法取得取水许可和排污许可，并分析其许可范围、